центр межфинансовых отношений
Дата: 03 Мая 2018 г.
Курсы валют:<< >>
 

Опрос

  1. Считаете ли Вы инструмент страхования эффективной мерой защиты от рисков? Готовы ли Вы выделять расходы на страхование?

Вакансии

Страхование

Государство планирует усилить надзор за деятельностью туроператоров

12.09.2014

Опубликован проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях усиления ответственности участников туристского рынка и повышения уровня правовой защиты туристов, выезжающих за пределы территории РФ».

Согласно данному документу вносимые изменения устанавливают следующее:

- в целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществление туроператорской деятельности на территории РФ допускается юридическим лицом при наличии у него договора страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта или банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, а также при условии соответствия лица, занимающего должность руководителя туроператора, главного бухгалтера или его заместителя требованиям к деловой репутации;

- в единый федеральный реестр туроператоров, вносятся в том числе сведения:

о непредставлении туроператором в сфере выездного туризма годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, достоверность которой подтверждена аудитором, с раскрытием сведений (информации) об общей годовой цене туристского продукта в сфере выездного туризма за отчетный год - со дня, следующего за днем истечения сроков представления подтвержденной аудитором годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма;

о систематическом нарушении туроператором в сфере выездного туризма существенных условий договора о реализации туристского продукта - со дня, следующего за днем, когда уполномоченному федеральному органу исполнительной власти стало известно о таком нарушении;

о нарушении туроператором в сфере выездного туризма требований к размеру финансового обеспечения - со дня, следующего за днем выявления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма такого несоответствия;

о выявлении заведомо недостоверных сведений, представленных туроператором в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма для внесения сведений о туроператоре в реестр или их изменении, в том числе сведений об общей годовой цене туристского продукта в сфере выездного туризма и сведений о соответствии должностных лиц требованиям к деловой репутации, - со дня, следующего за днем когда уполномоченному федеральному органу исполнительной власти стало известно о таком нарушении;

о заключении договоров чартерной перевозки с нарушением существенных условий - со дня, следующего за днем, когда уполномоченному федеральному органу исполнительной власти стало известно о таком нарушении;

о несообщении туроператором объединению туроператоров в сфере выездного туризма сведений, необходимых для формирования страхового фонда, а также неуплате взноса в страховой фонд - со дня, следующего за днем, когда уполномоченному федеральному органу исполнительной власти стало известно о таком нарушении;

- в случае заключения туроператором договора фрахтования воздушного судна либо части воздушного судна, заключаемого туроператором с фрахтовщиком (с агентом фрахтовщика) в целях исполнения обязательств туроператора, связанных с реализацией туристского продукта, к существенным условиям такого договора фрахтования относятся:

предоставление туроператором фрахтовщику (агенту фрахтовщика) гарантий оплаты по договору на последующие 10 календарных дней (банковская гарантия, банковский вклад (депозит) и т.п.);

наличие банковского вклада (депозита), обеспечивающего оплату по договору фрахтования;

обязанность туроператора - выдать на руки туристу перевозочный документ, подтверждающий право туриста на перевозку по оговоренному маршруту в установленном порядке и сроки. Формы перевозочных документов, используемых при оформлении перевозок, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области транспорта.

Аналогичные правила в части обязанности туроператора выдать туристу перевозочный документ распространяются и на туроператоров, заключающих договоры фрахтования иных транспортных средств (морских и речных судов, железнодорожного транспорта общего пользования и др.), а также на туроператоров, приобретающих блок мест на различных типах судов (воздушных, морских, речных и др.) и на железнодорожном транспорте общего пользования;

- для учета договоров о реализации туристских продуктов в сфере выездного туризма формируется реестр договоров о реализации туристских продуктов в сфере выездного туризма. Реестр договоров является федеральной государственной информационной системой, содержащей зафиксированные на материальном носителе сведения в соответствии с законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации. Ведение реестра договоров осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма на электронном носителе.

Информация о существенных условиях договора о реализации туристского продукта подлежит передаче в реестр договоров. Лицом, ответственным за передачу в реестр договоров существенных условий договора о реализации туристского продукта, является лицо, его реализовавшее, - туроператор (турагент);

- компенсационный фонд является обособленным имуществом, принадлежащим объединению туроператоров в сфере выездного туризма на праве собственности. Компенсационный фонд формируется за счет взносов туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, перечисляемых в денежной форме в следующих размерах:

100 тысяч руб. - для туроператоров, реализовавших туристские продукты в течение календарного года в сфере выездного туризма не более, чем для 100 000 туристов включительно;

300 тысяч руб. - для туроператоров, реализовавших туристские продукты в течение календарного года в сфере выездного туризма более, чем для 100 000 туристов, и не более, чем для 500 000 туристов включительно;

500 тысяч руб. - для туроператоров, реализовавших туристские продукты в течение календарного года в сфере выездного туризма более, чем для 500 000 туристов.

Указанный взнос подлежит перечислению в компенсационный фонд ежегодно в течение 15 дней с даты опубликования или представления бухгалтерской отчетности, но не позднее 15 апреля текущего года. В компенсационный фонд подлежат зачислению также доходы, полученные от размещения средств компенсационного фонда, и денежные средства, полученные от реализации права требования страховой выплаты, или выплаты по банковской гарантии или выплаты по иным финансовым обеспечениям, предусмотренным законодательством;

- размер финансового обеспечения определяется в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии, или в ином финансовом обеспечении и не может быть менее:

500 тысяч рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма или въездного туризма;

один процент от общей годовой цены туристского продукта в сфере выездного туризма за год, предшествующий отчетному, но не менее 30 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма;

Туроператоры, не осуществлявшие в отчетном году деятельности в сфере выездного туризма, а также юридические лица, намеренные осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма и ранее не осуществлявшие такой деятельности, должны иметь финансовое обеспечение в размере не менее чем 30 миллионов рублей.

В случае если туроператор оказывает услуги в нескольких сферах туроператорской деятельности, применяется наибольший размер финансового обеспечения.

Выплата возмещения туристу (или иному заказчику туристского продукта) в случае неисполнения туроператором своих обязанностей по договору о реализации туристского продукта производится в размере 100 процентов суммы, возникшей в связи с нарушением туроператором своих обязательств, но не более 10 тысяч рублей на одного туриста.

Размер финансового обеспечения турагента определяется в договоре страхования ответственности турагента или банковской гарантии и не может быть менее 1 миллиона рублей.

Кроме того, изменения, ужесточающие ответственность за осуществление деятельности в сфере туризма, предлагается внести в КоАП РФ и Уголовный кодекс РФ.

Законопроектом предусматривается, что вносимые им изменения вступят в силу с 1 октября 2014 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2018 года.


Возврат к списку


Добавить комментарий

Текст сообщения*
 

Финансовые консультации

Талащенко Анна

Талащенко Анна

Тема: Страхование физических лиц

Беленко Андрей Николаевич

Беленко Андрей Николаевич

Тема: Финансовая грамотность

Belfinance.ru рекомендует